Закон Украины «Об образовании» гласит, что дошкольное образование и воспитание ребёнка проводится в семье или дошкольных образовательных заведениях при участии семьи. Оно направлено на физическое, психическое здоровье ребёнка, его всестороннее развитие, обретение жизненного опыта, наработку умений. Именно это закладывает основу для дальнейшего обучения, а такие базисные вещи согласно Конституции Украины можно получить совершенно бесплатно.
Однако снижение рождаемости после распада СССР породило поистине глобальную проблему. В кризисный для страны момент – в 90е, рождаемость стремительно упала. Многие просто боялись неопределённости будущих перспектив. В то время большинство детских садов приютило налоговые инспекции и частные фирмы.
Сейчас рождение детей набирает темпы, и вместе с ним растёт необходимость в свободных местах в коммунальных детских садах. Для «удобства» и «спокойствия» родителей была выдумана электронная очередь, куда ребёнка можно вносить уже при рождении. Но и она не гарантирует место в дошкольном учреждении.
Для справки:
количество работающих садов в Киеве немногим превышает 580 учреждений. Сюда включены коммунальные и частные сады. Количество маленьких посетителей превышает 100 000. С учетом всех норм мест не хватает целым 8 000 малышей. Переполненные детские сады берут 120 человек туда, где планировалось 100. От этого страдают не только те, которые не попали в счастливый список на зачисление. Представьте пристальное внимание одного воспитателя к каждому ребёнку в группе из 35 человек!
Но и в такие конвейерные условия попасть непросто без «добровольной» финансовой дотации в развитие детского сада. А условия дефицита диктуют конкурентные цены по всем законам экономики. Движение по очереди также имеет свой прейскурант. Однако очередное «первенство» никоим образом не гарантирует зачисление малыша. Каждый этап процесса имеет свою фиксированную цену, кстати, примерно монопольную по всей Украине.
Но вот, что странно! Проходя мимо многих детских садов, с удивлением замечаешь, что они пустуют и не подают признаков жизни вот уже долгие годы. На данный момент заброшенных садов в Киеве около сотни.
Логическое мышление и нехитрый анализ позволяют вывести алгоритм дальнейших действий по возвращению детских дошкольных учреждений в рабочее состояние и целевое использование.
Однако киевская власть в департаменте образования во главе с Еленой Фиданян упорно отрицает логику и здравый смысл. Напротив, сводки департамента упорно пестрят заявлениями об увеличении количества мест в уже работающих садиках, что неизбежно влечёт к падению качества предоставляемых услуг и снижению уровня ухода, внимания за здоровьем и безопасностью каждого отдельного ребёнка.
Главный аргумент «в пользу бедных» – недостаточное финансирование. В связи с этим Елена Фиданян яростно упрощает систему частного инвестирования в нежилые помещения для их дальнейшего использования в качестве детских садов на условиях долгосрочной аренды.
И всё бы хорошо, если бы не сопутствующие факторы. Частные детские сады – это одна их сфер теневой экономики. Государственный контроль априори невозможен из-за «совершенства» законодательных норм. Многие здания, отданные департаментом под частные сады, просто не в состоянии пройти проверку по всем инстанциям из-за своей полуаварийности. Как следствие, они не могут получить лицензию на предоставление услуг. Обычно камнем преткновения становятся оплошности в соблюдении стандартов и уровня обучения, отсутствие разрешения санэпидемстанции и пожарных, низкий уровень качества питания и медицинского обслуживания. В сухом остатке ничего не остаётся из того, что в таких теневых садах – хорошо. На сегодняшний день из 27 проверенных частных садов 18 не прошло проверку.
Однако перераспределение детей по частным нелицензированным садам никак не может пройти незамеченным для профильного департамента. Поэтому напрашивается мысль о тихом, отлаженном и крайне прибыльном бизнесе. Перевод 1 ребёнка в частный сад означает ежемесячный платёж около 4000 грн.
Однако самая любопытная составляющая в «недетских проблемах» Елены Фиданян – это алгоритм реализации «ключевого» с её слов «приоритета» – решения проблемы дефицита детских садов.
При появлении реальных возможностей инвестирования и разрешения главной проблемы сферы образования – финансирования, Елена Фиданян гордо отрицает подачки и всячески оттягивает момент вложения денег.
Чтобы внести ясность, нужно немного осветить показательный случай и его предысторию.
В далёком 2000 году АООТ «ДИБ» стало счастливым обладателем здания детского сада № 183 (решение Старокиевского районного совета в г. Киеве № 348 от 12 июня 2001 г.).
Как водится, аварийность сада выявили ещё в нелёгкие 90-е. На момент передачи компании «ДИБ» в саду плотно уживались коммерческие фирмы и около 30 детей. После участливой реконструкции 3х детских садов, компания «ДИБ» перевела детей в 1 из обновлённых учреждений и облагородила аварийный сад № 183. Через время один из любезно отремонтированных садиков продали за копейки и снесли также с лёгкой руки Департамента образования. Сам счастливчик – садик № 183, прекратил своё существование. В 2006 г. возник « «Домком «Квартал Пушкинская-Красноармейская» – под предводительством господина Жукова. Главным приоритетом действий домкома стали процессы по отъему ушедших в небытие детского сада № 183 и соседствующих с ним домов.
Иски Домкома получили решения районного, апелляционного и Высшего административного судов «о признаках рейдерства».
После долгих и внешне «благородных» тяжб на сторону скандального домкома стал Департамент образования и Елена Фиданян иже с ним. Стремление помочь Домкому было настолько безудержным, что Елена Фиданян даже пошла на должностной казус и выдала постороннему для управления Жукову доверенность для действий от имени Департамента.
В конечном итоге, инвестор всё же мудро рассудил. Устав от бесперспективных тяжб он положил на стол мировое соглашение и обязался выстроить новый детский сад согласно современным нормам на выделенной властью земле. Кроме этого, инвестор клятвенно и документально обещал открыть ещё один детсад на ул. Пушкинской, родине сада № 183.
Однако аттракцион невиданной щедрости вызвал любопытную реакцию Е. Фиданян. Департамент не только не ухватился за лакомые инвестиции в развитие дошкольных организаций, которые пусть точечно, но реально разрешали проблему недостатка средств и поиска нового инвестора. Елена Фиданян демонстративно отвергла мировое соглашение и стала игнорировать представителей инвестора. Так на быстро сколоченную «рабочую группу по возобновлению работы сада № 183» представители компании просто не приглашались. И это не мудрено. Ведь реконструкция и строительство нового детсада совсем не входили в планы госпожи Фиданян. Напротив, главной задачей стало блокирование реконструкции «Пушкинского» квартала и жажда отчуждения собственности под прикрытием благородных девизов.
На данный момент инвестор выиграл абсолютно все суды и прямо запросил выделение участка под постройку нового детсада для города. Однако его благие намерения демонстративно не находят отклика у Департамента Елены Фиданян, так страстно болеющем за будущее детей и их неустроенность.
В довершение стоит добавить, что ни один протокол заседания Департамента не освещает прозрачное положение дел по пустующим детским садам и их дальнейшей судьбе. А выступления Елены Фиданян по вопросам разрешения «детской» проблемы сотрясают воздух и не имеют фактического продолжения.
Кроме этого Департамент образования КГГА не раз был замечен в замыливании целевых средств на запланированные программы по развитию и разрешению насущных проблем образования в Киеве. По сей день сведений по реализации средств у общественности нет. А самое главное, что проблема устройства детей очевидно не решилась ни на йоту.
