“Галактика” осталась без отопления из-за сложных отношений с поставщиком
В Киеве нескольким домам на левом берегу до сих пор не включили отопление из-за сложных отношений с поставщиком тепла. Речь идет о столичном ЖК “Галактика” около станции метро “Левобережная”.
20 октября 2023 года поставщик услуги теплоснабжения в этот дом – ООО “Евро-реконструкция” – на официальном сайте объяснил, почему в квартирах нет тепла. По версии компании, частная эксплуатационная организация (ООО “Столичный комфорт”), которая обслуживала указанные дома, еще 15 июля 2023 года письмом уведомила “Евро-реконструкцию” о расторжении договора с 1 сентября 2023 года. Таким образом, оснований для подачи тепла в данные дома нет.
У сторон было несколько месяцев для решения вопроса, почему же все обострилось в разгар отопительного сезона?
“Евро-реконструкция” еще в июле предложила два варианта для жителей ЖК “Галактика”:
- заключить договоры напрямую с владельцами квартир;
- совладельцам квартир – сменить “Столичный комфорт” на другую структуру.
Однако, по версии теплопоставщика, ответной реакции так и не последовало. Поэтому “Евро-реконструкция” вышла с проблемой на заседание оперативного городского штаба КГГА по подготовке городского хозяйства столицы к осенне-зимнему периоду 2023-2024 годов.
Новое – расторгнутое старое?
На этом заседании, по данным “Евро-реконструкции”, было решено: в спорные дома тепло дадут 1-2 ноября 2023 года. Теплопоставщик должен или заключить договоры с владельцами всех (даже не заселенных) квартир, или “теплоснабжение осуществлять в соответствии с ранее заключенными договорами (со “Столичным комфортом”). Но для этого “Столичный комфорт” должен отозвать свое письмо о расторжении договора.
То есть фактически дома начнут отапливать без документов и де-факто в принудительном порядке. За что, естественно, придется заплатить.
Сколько – непонятно. Председатель ГО “Союз потребителей коммунальных услуг Украины” Олег Попенко обращает внимание: “Подключилась КГГА, хотя это не ее компетенция – разбираться в отношениях между частной структурой и потребителями. Но при этом не уточняется, кто будет компенсировать разницу в тарифах и кто будет гасить долги, “висящие” на “Столичном комфорте”.
Может быть и удвоение платежей. По мнению адвоката и управляющего партнера АО “Анна Ищенко и партнеры” Анны Ищенко, квитанции за отопление могут присылать и “Евро-реконструкция”, и “Столичный комфорт”.
Основным поводом для конфликта могли стать долги. Олег Попенко считает, поскольку между “Столичным комфортом” и “Евро-реконструкцией”, скорее всего, был заключен коллективный договор (дома выступают как один абонент), поэтому теплопоставщик требовал уплаты по счетам не с потребителей, а со “Столичного комфорта”. В “Столичном комфорте” подчеркивают – договор с “Евро-реконструкцией” не коллективный, а временный, хотя теплопоставщик по непонятным причинам считает иначе.
Но долгов не существует. “Все вопросы по долгам мы закрыли до 1 июля 2023 года”, – утверждает юрисконсульт “Столичного комфорта” Александр Бессмертный. И причина конфликта, из-за которого отопление в нескольких домах было под вопросом, – своеобразная, по мнению юриста, трактовка “Евро-реконструкцией” положений законодательства.
Хотят на все 100%
По его словам, трения начались, когда “Столичный комфорт” начал передавать дома ЖК “Галактика” на поквартирный учет в “Евро-реконструкцию”. Как объяснил Александр Бессмертный, теплопоставщик настаивает, чтобы собственники всех 100% квартир заключили индивидуальные договоры с ним.
Без 100% договоров “Евро-реконструкция” отказывается предоставлять услугу указанным домам, хотя, подчеркивает главный инженер “Столичного комфорта” Константин Себрюк, все технические условия для этого выполнены. По его словам, на встрече 27 октября заместитель главы КГГА Петр Пантелеев согласился, что требование об индивидуальных договорах со 100% владельцев квартир нереально.
Однако теплопоставщик не уступает, ссылаясь на законы. Действительно, закон требует от монополиста, а в данном споре “Евро-реконструкция” является именно монополистом услуги теплоснабжения, заключения индивидуального или коллективного договора. Чтобы заключить коллективный договор, совладельцы должны провести общее собрание и определиться с моделью договорных отношений. По такому договору дом (или дома) выступает как один коллективный абонент. Теплопоставщик начисляет плату за услугу не каждой квартире отдельно, а дому или домам в целом (кому сколько поквартирно платить, определяется на уровне дома). Фактом присоединения потребителя к условиям индивидуального договора (акцептирование договора) являются любые действия, свидетельствующие о его желании такой договор заключить.
“В частности, это может быть предоставление исполнителю (поставщику) подписанного заявления-присоединения, оплата счетов за предоставленные услуги, факт получения услуги, – подчеркнул Александр Бессмертный. – Важно заметить, что 13.10.2021 года ООО “Евро-реконструкция” опубликовала на своем официальном сайте публичные договоры. То есть обращение конечного потребителя (даже одного) к теплопоставщику с заявлением о присоединении (и соответствующими документами) является фактом заключения индивидуального договора на тепло. А факт получения услуги (если, конечно, “Евро-реконструкция” будет давать тепло) является фактом заключения договоров всеми 100% жителей. К сожалению, “Евро-реконструкция” трактует закон “по-своему” и пытается закрывать свои финансовые вопросы за счет ООО “Столичный комфорт” и шантажируя жителей ЖК “Галактика”.
На данный момент, отметил юрисконсульт “Столичного комфорта”, представителю “Евро-реконструкции” предоставлено помещение непосредственно на территории ЖК “Галактика” для заключения индивидуальных договоров с собственниками квартир.
“Надеюсь, что мы выйдем из этой ситуации достойно, “Евро-реконструкция” поймет, что она обязана поставлять тепло и люди будут с отоплением. Пока что мяч на стороне теплопоставщика”, – отметил Александр Бессмертный.
“А дальше – посмотрим”
Vesti пообщались с жителями “спорных” домов. На условиях анонимности один из них рассказал, что о расторжении договора стало известно лишь недавно. Представитель “Евро-реконструкции” уже в помещении “Столичного комфорта” принимает документы для заключения индивидуальных договоров, но люди их подписывать не торопятся. Как выразился другой житель, пока погода теплая, в отоплении необходимости нет, далее тепло все равно дадут. Кроме того, со ссылкой на мнение других жителей ЖК, он утверждает, люди хотят, чтобы дома на поквартирный учет в “Евро-реконструкцию” передавались централизованно (то есть через “Столичный комфорт”), а не бегать каждому с бумагами к теплопоставщику.
“А дальше – посмотрим”, – сказал он.
Такая позиция не удивляет. Люди сбиты с толку и не уверены, какие варианты у них есть и какой – оптимальный, ведь у теплопоставщика своя правда, у эксплуатирующей организации – своя. А на улице все холоднее.
“Все, что происходит в этих домах, как и другие случаи за последние пять лет, является результатом реформ 2015-2017 годов, когда были приняты законы о ЖК-услугах и о коммерческом учете, – объяснил Олег Попенко. – Мы сейчас пожинаем плоды, ведь законодатели не просчитали все возможные варианты. Например, в ситуации с ЖК “Галактика” процедура перехода дома от колдоговора к индивидуальным договорам не прописана”.
Именно поэтому “Евро-реконструкция” выдвигает свои условия о договорах со 100% владельцев квартир, игнорируя более простую процедуру акцептирования, о которой говорил Александр Бессмертный. “Значит, теплопоставщик сам не хочет подписывать договоры, которыми себя загоняет в долговую яму. А так – у него есть ЖЭК (“Столичный комфорт”), который можно шантажировать”, – полагает Олег Попенко.
И на который, как рассказал нам источник, знакомый с ситуацией, значительно легче и проще подать в суд и получить деньги, чем вести исковую работу поквартирно.
Без формы градус – в минус
Такой шантаж у нас каждый год перед началом отопительного сезона, отмечает Олег Попенко. В 2021 году несколько домов в Дарницком районе оставались без тепла до 30 декабря. Зацепкой стало отсутствие актов готовности домов к отопительному сезону (форма №8). Та же история, кстати, может повториться и в ЖК “Галактика”, так как в некоторых домах ЖК тоже нет формы №8. Технически дома к подключению тепла готовы, утверждает главный инженер “Столичного комфорта” Константин Себрюк, не хватает подписи представителя “Евро-реконструкции”, который “ссылается на отсутствие договоров, хотя это не основание отказывать в проверке готовности дома к отопительному сезону. На данный момент никаких официальных документов об отказе в выдаче актов готовности мы не получали. Ситуация обострилась именно после поста “Евро-реконструкции”, где она ссылается на отсутствие у нас этих документов”.
Теоретически недовольные потребители могут обратиться в суд и на поставщика, и на управляющую компанию (эксплуатационную организацию). Но Анна Ищенко подчеркивает – нужно запастись солидной доказательной базой “вместо эмоционального неудовольствия качеством услуг”.
В частности:
- документально подтвердить низкое качество услуги, количество тех жителей ЖК, которые не хотят получать данную услугу;
- собрать доказательство уведомления поставщика услуги о прекращении отношений с фиксацией расчетов между ними.
“Расторжение договоров по состоянию на сейчас можно назвать системно хаотическим, – отмечает она. – В Соломенском районе, например, о некоторых ЖК легенды ходят, недовольным жильцам угрожают расправой и лишением права собственности на жилье, обращения к правоохранителям игнорируются”.
Но суды могут тянуться годами, поэтому перспективнее другой путь – воспользоваться опытом зарубежных стран по внесудебному урегулированию споров. “От жителей в таком случае требуется инициативная группа, фиксация ненадлежащего качества услуги, подача документов (доказательств) управляющей компании и поставщику (исполнителю) услуги. В течение месяца путем переговоров спорные вопросы решаются”, – рассказала она.
Молчаливый протест
Есть еще нюанс. Люди не спешат подписывать индивидуальные договоры (как и платить по счетам), выражая таким образом возмущение качеством услуг, считает Олег Попенко.
Действительно, услугами “Евро-реконструкции” довольны не все, как, собственно, и второго монополиста на рынке теплоснабжения Киева – КП “Киевтеплоэнерго” (КТЭ). Достаточно почитать комментарии на официальных страницах данных структур в соцсети, чтобы понять – жалобы не единичны.
Основное – непрозрачные начисления. На странице КТЭ анонимный пользователь утверждает, что при установленном бойлере КТЭ “дорисовывает” показания счетчика ГВС или выставляет плату за горячую воду. Другие пользователи возмущены начислениями за отопление летом. На странице “Евро-реконструкции” жалуются на сложности при передаче показаний счетчиков, а также на недогрев или вообще отсутствие горячей воды и тепла.
Нарекать на качество услуг и начисления абоненты могут до бесконечности – сменить поставщика тепла не получится. “В сфере теплоснабжения в Киеве рынка нет”, – объяснил Олег Попенко.